隴南:出實招打造法治化營商環(huán)境
近年來,隴南市始終堅持“法治是最好的營商環(huán)境”,聚焦“建機制、強服務(wù)、解難題”,明確目標任務(wù),細化工作措施,強化責(zé)任落實,持續(xù)跟蹤問效,用法治與企業(yè)搭起“連心橋”,全力打造一流法治化營商環(huán)境,護航全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
暢通渠道建機制
一是優(yōu)化“組織機制”。從立法、執(zhí)法、司法、普法、法律服務(wù)等各個環(huán)節(jié)入手,制定《關(guān)于營造法治化營商環(huán)境的意見》《隴南市進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》等文件,細化出臺53項優(yōu)化營商環(huán)境措施,在打造法治化營商環(huán)境上加力突破,推動隴南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。二是完善“保障機制”。圍繞健全完善營商環(huán)境工作機制,強化源頭把控,立足行政規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審核工作,修訂《隴南市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,制定《隴南市行政規(guī)范性文件管理辦法》。清理與優(yōu)化營商環(huán)境不一致、涉及群眾和市場主體的行政規(guī)范性文件,廢止25件文件,從源頭上為法治化營商環(huán)境保駕護航。三是建立“督促機制”。制定《法治督察工作實施辦法》,把法治化營商環(huán)境納入督察工作重點,有效推動責(zé)任落實。組織開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境 護航高質(zhì)量發(fā)展”行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查活動,著力解決影響法治化營商環(huán)境建設(shè)的行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題。
整合資源強服務(wù)
一是探索創(chuàng)建一站式投訴監(jiān)督平臺和統(tǒng)一便捷的投訴舉報體系,在充分發(fā)揮市縣兩級法治化營商環(huán)境問題投訴舉報平臺作用的基礎(chǔ)上,建成隴南市法治化營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心,共受理市場主體投訴監(jiān)督事項26件,已辦結(jié)反饋21件,做到事事有回復(fù)、件件有結(jié)果。二是構(gòu)建“司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解”三調(diào)聯(lián)動機制,形成源頭預(yù)防、非訴在前、多元化解、繁簡分流的分層遞進解紛路徑。加強破產(chǎn)審判“府院聯(lián)動”,成功審結(jié)恒康醫(yī)療破產(chǎn)重整案,消除上市公司退市風(fēng)險,使瀕臨破產(chǎn)企業(yè)煥發(fā)新的生機活力。三是深入推進公共法律服務(wù)進園區(qū),整合律師、公證、法治宣傳、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源,為企業(yè)提供全方位、訂單式法律服務(wù)。在徽縣、康縣建成省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)公共法律服務(wù)工作站,安排律師、公證員、人民調(diào)解員等為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),幫助園區(qū)企業(yè)提高法律保護意識和風(fēng)險防范控制能力。
下沉企業(yè)解難題
一是強化法治宣傳。扎實開展“法治體檢”“萬所聯(lián)萬會”活動,深入園區(qū)、企業(yè)開展各項法治宣講活動,為企業(yè)在風(fēng)險防范化解、勞動合同審查、政策宣講解讀等方面提供良好的法律服務(wù)。截至目前,送法進企業(yè)207家,開展法治體檢540次,出具法律意見454件,排查法律風(fēng)險271項,審定合同2226份。二是強化公證服務(wù)。辦理賦強公證和保全公證,維護企業(yè)合法權(quán)益,辦理商標權(quán)、產(chǎn)品外觀設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件,為企業(yè)提供強有力的證據(jù)支撐。隴南市中信公證處探索“公證+企業(yè)破產(chǎn)管理”服務(wù)模式,辦理某集團股份有限公司重整投資人遴選現(xiàn)場評審會議活動現(xiàn)場監(jiān)督公證,保障了債權(quán)人、債務(wù)人及公司股東的合法權(quán)益。三是強化涉企糾紛調(diào)解。通過綠盾第三方征信平臺,開創(chuàng)企業(yè)糾紛化解新途徑。市信調(diào)委通過“信易收”服務(wù),高效化解企業(yè)問題糾紛。截至目前,全市共建立調(diào)委會3523個,調(diào)解員11740人,為全市營商環(huán)境提供了濃厚的法治氛圍和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
信息來源:市司法局
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