政 府 工 作 報 告

——2024年1月17日在隴南市

第五屆人民代表大會第三次會議上

隴南市人民政府市長  劉永革

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以實施“四強”行動為牽引，以開展“三抓三促”行動為抓手，全力建設(shè)“三城五地”，持續(xù)推進“十大行動”，聚焦實現(xiàn)“九個新突破”，圓滿完成了市五屆人大二次會議確定的目標任務(wù)，邁出了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新隴南的堅實步伐。

一年來，我們精準施策、奮力趕超，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。制定出臺了一攬子穩(wěn)增長政策措施，落實一季度“開門紅”、二季度“雙過半”、三季度“三提升”、四季度“收官戰(zhàn)”方案舉措，強化精準調(diào)度，經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)。預計全年主要經(jīng)濟指標均好于預期，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，有望突破600億元；固定資產(chǎn)投資增長11%以上，連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長；規(guī)模以上工業(yè)增加值94億元，增長6.5%；社會消費品零售總額198億元，增長10%；大口徑財政收入突破70億元、達到75.8億元，增長19.6%；一般公共預算收入突破30億元、達到31.9億元，增長14.9%；一般公共預算支出349.6億元、居全省第三，增長9.7%、居全省第四；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到31840元和10860元，分別增長6.1%、8.5%。

一年來，我們遠謀近施、全力攻堅，九個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。

——集中精力抓投資，項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。堅定不移大抓項目，務(wù)實開展項目百日攻堅行動，項目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量不斷提升。資金爭取成效明顯。爭取中央省級轉(zhuǎn)移支付資金306.3億元、增長3.5%，其中，國省預算內(nèi)投資項目資金15.1億元、增長10.2%，均衡性轉(zhuǎn)移支付93.5億元、增長13.8%，總量居全省第一。爭取地方政府債券資金83.3億元、增長66.5%，高于全省市州平均份額。爭取水利領(lǐng)域國債資金8.4億元，總量居全省第二。重大項目落地提速。市、縣區(qū)財政安排項目前期費9324萬元、落實省級項目前期費1956萬元，謀劃實施500萬元以上項目1088個，完成投資432億元、增長13%。武九高速具備通車條件，蘭海高速宕昌官鵝溝出入口互通立交建成通車，天隴鐵路、景禮高速、康略高速加快推進。新建改建普通省道193公里，硬化自然村組道路1499公里。實施“四抓一打通”水利項目98個，西和縣中部人口密集區(qū)及禮縣雷王片區(qū)供水工程等重大項目進展順利?！峨]南市嘉陵江流域水利發(fā)展規(guī)劃》編制完成。330千伏成天線電網(wǎng)補強、110千伏五庫輸變電工程建成投運?！笆奈濉币?guī)劃中期評估全面完成。

——健全完善產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)培育實現(xiàn)新突破。堅定不移大抓產(chǎn)業(yè)，推進13條重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，鏈長制工作獲評全省“優(yōu)秀”等次。兌現(xiàn)入規(guī)、上限、新晉資質(zhì)企業(yè)獎勵資金1740萬元，新增入庫“四上企業(yè)”[1]117戶，增加稅收收入8.2億元，近三年凈增“四上企業(yè)”278戶，累計達到741戶。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扎實推進強工業(yè)行動，實施市列重點工業(yè)項目43個、“三化”[2]改造項目12個，預計工業(yè)固定資產(chǎn)投資55億元、增長40%。獨一味制藥和佛仁制藥完成并購交割。爭取能耗指標137萬噸標準煤。雄偉萬利循環(huán)生態(tài)新材料首批4臺礦熱爐、金山金礦等項目建成投產(chǎn)，寶徽集團鋅資源綜合利用等項目開工建設(shè)。西和銀子崖鉛鋅礦等5家礦山企業(yè)復工復產(chǎn)，廠壩鉛鋅礦區(qū)完成整合。創(chuàng)建國家級綠色工廠1家、省級綠色礦山3家。支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強，預計建筑業(yè)產(chǎn)值增長45%。落實農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“一計劃兩方案”[3]，建成標準化種植基地117萬畝，預計農(nóng)業(yè)增加值111億元、增長6%。培育規(guī)上農(nóng)業(yè)企業(yè)15戶、營收千萬元以上農(nóng)業(yè)企業(yè)17戶，創(chuàng)建國家級生態(tài)農(nóng)場2個。國家地理標志保護產(chǎn)品數(shù)量、新入選“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量、新獲證綠色食品數(shù)量均居全省第一，隴南油橄欖獲評甘肅首個“氣候好產(chǎn)品”品牌，徽縣榮獲“世界美酒特色產(chǎn)區(qū)”稱號。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。隴南南部山區(qū)鄉(xiāng)村振興茶旅融合康養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè)帶、兩當鄉(xiāng)村振興全域農(nóng)旅融合康養(yǎng)示范縣啟動建設(shè)。秦漢文化產(chǎn)業(yè)帶、三國文化產(chǎn)業(yè)園和嘉陵江峽谷群、青龍山、萬象等大景區(qū)建設(shè)全面推進。西狹頌、天池大景區(qū)列入國家5A級景區(qū)創(chuàng)建名單，碧口古鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)。接待游客和旅游綜合收入分別增長185%和191%。文縣創(chuàng)建為省級鄉(xiāng)村旅游示范縣，康縣獲評命名“中國天然氧吧”。5個風光電新能源項目加快建設(shè)，禮縣固城一期10萬千瓦風電項目全容量發(fā)電。新建5G基站900座、城區(qū)智能充電樁1469個。隴南鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺入選“2023數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實踐案例”。消費潛力充分釋放。舉辦房交會、二手車讓利補貼等促消費活動300余場，積極參加服貿(mào)會、消博會、進博會等各類節(jié)會，持續(xù)開展隴貨“入青、入蓉、入渝、入粵、入陜、入魯、入疆”等系列活動，實施“服務(wù)業(yè)提升計劃”，消費增速保持全省前列。西部陸海新通道隴南至韓國、菲律賓國際貨運班列首發(fā)開行，19家跨境電商企業(yè)完成海關(guān)備案，跨境電商直接出口、海外倉建設(shè)實現(xiàn)“雙突破”，外貿(mào)進出口總額增長25%。建成域外門店39個，電商銷售額突破70億元。隴南電商“七路助農(nóng)”新實踐入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。隴南機場旅客吞吐量33.8萬人次、增長77.4%，蘭渝鐵路發(fā)送旅客212.8萬人、增長116.3%。

——綜合施策強縣域，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。堅定不移推進強縣域行動，隴南市榮獲2023中國高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新十佳城市稱號。城鎮(zhèn)功能逐步完善。426個城市品質(zhì)提升行動項目加快推進,長江大道東延伸段等一批市政工程建成投用。橄欖新城建設(shè)有序推進。實施老舊小區(qū)改造7426戶、農(nóng)房抗震改造5145戶、棚戶區(qū)改造1478套、保障性租賃住房552套。園區(qū)能級不斷增強。隴南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承接縣級委托賦權(quán)45項，新增建設(shè)用地3.74平方公里、工業(yè)用地3053畝，“標準地”[4]出讓取得突破，引進4家企業(yè)入駐標準化廠房并投產(chǎn)，園區(qū)產(chǎn)值突破50億元，在省級開發(fā)區(qū)考核中獲得優(yōu)秀等次。隴南東盛國際商貿(mào)物流港年交易額突破80億元。文縣新材料加工產(chǎn)業(yè)園、宕昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、3個農(nóng)業(yè)科技園認定為省級園區(qū)。城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作取得成效，創(chuàng)建省市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、單位417個。建成“口袋公園”“微型廣場”18個。新改建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所5.9萬座，創(chuàng)建清潔村莊445個，評選市級“美麗庭院”示范村100個、示范戶1000個。

——強基固本穩(wěn)農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新突破。堅定不移固成果、促振興，推進“八抓八提升”[5]集中行動，“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。脫貧成果鞏固拓展。新識別監(jiān)測對象2074戶8906人，1.66萬戶6.45萬監(jiān)測人口返貧致貧風險穩(wěn)定消除。新發(fā)放脫貧人口小額信貸7.9億元、富農(nóng)產(chǎn)業(yè)貸6.4億元，輸轉(zhuǎn)脫貧勞動力35.56萬人，創(chuàng)建庭院經(jīng)濟示范戶1萬戶，脫貧人口人均純收入增長15%。6個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施幫扶項目889個、總投資48億元。全市年經(jīng)營收入5萬元以上的村達到99.2%,村均收入19.3萬元。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長。建設(shè)高標準農(nóng)田33.7萬畝，整治撂荒地5.4萬畝。糧食種植面積357.94萬畝，總產(chǎn)量92.71萬噸。糧食倉儲能力和信息化管理水平顯著提升，新增地方儲備糧6500噸。建設(shè)蔬菜生產(chǎn)基地83.8萬畝、糧食作物良種繁育基地12萬畝。鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，創(chuàng)建鄉(xiāng)村建設(shè)示范村100個、省級和美鄉(xiāng)村12個、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)2個、產(chǎn)業(yè)振興示范村545個，康縣創(chuàng)建為省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣，兩當縣入選中國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣。

——厚植綠色增動能，“兩山”轉(zhuǎn)化實現(xiàn)新突破。堅定不移大抓生態(tài)，河湖長制、林長制和長江“十年禁漁”全面落實，隴南市榮獲第九屆綠色發(fā)展論壇2023高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀城市。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。新增造林76萬畝，義務(wù)植樹1007萬株，完成市區(qū)南北兩山生態(tài)修復3000畝，建設(shè)綠色長廊811公里。治理水土流失132.4平方公里?！叭凰焙拥乐卫碛行蛲七M，河湖“四亂”動態(tài)清零。全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例居全省第一，國省控制斷面水質(zhì)達標率均為100％，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。全面完成兩輪中央和省級環(huán)保督察年度整改任務(wù)，辦結(jié)銷號第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察群眾舉報件55件。生態(tài)價值有效轉(zhuǎn)化。省政府出臺《關(guān)于支持隴南市創(chuàng)建“兩山”實踐創(chuàng)新基地助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的意見》。康縣創(chuàng)建為第一批甘肅省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，成縣、徽縣、康縣、官鵝溝大景區(qū)、金徽礦業(yè)創(chuàng)建為第一批甘肅省“兩山”實踐創(chuàng)新基地。白龍江流域（武都段）水生態(tài)環(huán)境治理及生態(tài)農(nóng)文旅康養(yǎng)融合EOD項目入選國家項目庫。與甘南州簽訂白龍江流域橫向生態(tài)補償協(xié)議。生態(tài)地災避險搬遷有序推進。落實政策服務(wù)保障“12345”工作機制[6]，新建、續(xù)建集中安置點27個，6432戶2.48萬人陸續(xù)搬入新居。

——改革創(chuàng)新激活力，營商環(huán)境實現(xiàn)新突破。堅定不移深化改革，深入實施強科技行動、優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年行動，隴南市在全省營商環(huán)境第三方評價中排名前進5位。重點領(lǐng)域改革縱深推進?？悼h農(nóng)村宅基地制度改革試點、西和縣亂占耕地建房改革試點、禮縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點全面推進。啟動國有企業(yè)改革深化提升行動。推動融資平臺整合升級，市國投集團資產(chǎn)規(guī)模達到176億元。創(chuàng)新金融服務(wù)，新增中小微企業(yè)貸款29億元，金融機構(gòu)貸款余額949億元、較年初增加106.7億元，增長12.7%、高于全省7.7個百分點，連續(xù)四年獲得省長金融獎。科技創(chuàng)新引領(lǐng)賦能增效。市、縣區(qū)財政科技經(jīng)費投入3.7億元，預計全社會研發(fā)經(jīng)費支出2.6億元，入庫科技型中小企業(yè)200戶，認定“專精特新”企業(yè)7戶、高新技術(shù)企業(yè)48戶、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)69戶，完成技術(shù)合同成交額28.7億元。組建酒業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體?；湛h認定為省級創(chuàng)新型縣。政務(wù)服務(wù)效能優(yōu)化提升。開展數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)能力提升百日攻堅行動，建成法治化營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)可辦事項網(wǎng)辦率100%，全程網(wǎng)辦率99.5%。開通12345熱線“隴商通”企業(yè)服務(wù)專席，榮獲第七屆全國12345政務(wù)服務(wù)便民熱線大會“協(xié)同高效典范”“品質(zhì)爭先典范”兩項大獎。公共資源交易項目累計成交231億元，交易額居全省第二。全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，設(shè)立隴南市“企業(yè)家活動日”，企業(yè)開辦壓減至1個工作日,減免稅費26億元，政府采購預留中小企業(yè)份額21.7億元。新設(shè)立經(jīng)營主體2.54萬戶、凈增1.47萬戶，“個轉(zhuǎn)企”增幅居全省第一。

——區(qū)域聯(lián)動促開放，招商引資實現(xiàn)新突破。堅定不移大抓招商，加力實施“引大引強引頭部”行動，各方看好隴南、投資隴南、興業(yè)隴南的預期不斷向好。引資引企成果豐碩。舉辦浙商、魯企、川渝企業(yè)隴南行等重大招商活動，在香港、廣東、山東、上海、四川等地舉行專場推介會，新引進10億元以上項目8個，其中500強企業(yè)2個。全年簽約招商引資合同項目324個，簽約資金485.4億元，資金到位率67.4%，居全省第一，新簽約項目全部開工建設(shè)。實現(xiàn)省外到位資金425.3億元，到位資金增長率105.7%，居全省第二。東西協(xié)作不斷深化。青島市援助財政資金6億元，消費幫扶8.9億元，實施協(xié)作項目328個，新增落地投產(chǎn)企業(yè)57家、投資額9.2億元。8家中央定點幫扶單位投入幫扶資金5853萬元，消費幫扶6000萬元，引進資金1.2億元，實施項目184個。開放合作活力增強。與蘭州市、重慶市璧山區(qū)、省教育廳等單位簽訂合作框架協(xié)議。成功舉辦2023美麗鄉(xiāng)村國際論壇、全國消費幫扶工作現(xiàn)場觀摩調(diào)研暨重點企業(yè)“隴南行”、第三屆魯企走進甘肅·隴南投資洽談會、甘陜川毗鄰地區(qū)文旅環(huán)線戰(zhàn)略聯(lián)盟首屆大會等重大活動。教育數(shù)字化、食品質(zhì)量安全、居民養(yǎng)老保險、公共資源交易、電商同城配送、婚俗改革、河道砂石管理、鄉(xiāng)村旅游、村鎮(zhèn)生活垃圾處理等多項工作取得突破，在隴南召開了全國、全省的現(xiàn)場觀摩會，分享了隴南經(jīng)驗，展示了隴南形象，極大提振了全市上下加快發(fā)展的信心和決心！

——用心用情解民憂，民生福祉實現(xiàn)新突破。堅定不移保障和改善民生，11類民生支出占財政支出的82.7%，省市列民生實事全面完成、考核居全省第五。民生保障有力有效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.64萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.49億元，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力67.88萬人，鄉(xiāng)村公益性崗位安置4.29萬人，“隴南電商”獲評甘肅省勞務(wù)品牌。全市3.69萬名干部與3.8萬名關(guān)愛對象結(jié)對，幫辦實事3.41萬件,資助資金1025萬元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準提高到每人每月133元以上，城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)標準分別提高4%和6%。建成社會救助智慧管理系統(tǒng)，發(fā)放各類救助資金15.24億元。提高城鄉(xiāng)居民市內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院報銷比例，降低市外定點醫(yī)療機構(gòu)住院起付標準，基本醫(yī)保參保率達到98%。建設(shè)老年友善醫(yī)療機構(gòu)232個，實施困難家庭適老化改造1502戶。建立了靈活就業(yè)人員交納公積金制度，實現(xiàn)了公積金貸款不見面審批。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。實施學前教育項目50個、中小學改擴建項目200個，新增城鎮(zhèn)學位1.6萬個、普惠性幼兒園園位3000個，新增托育機構(gòu)50家、托位3245個。宕昌二中建成投用，徽縣一中完成整體搬遷。普通高考上線率穩(wěn)步提升，本科錄取人數(shù)首次突破萬人，26名學生進入全省文理前100名，為歷年最好成績。隴南師專升本工作順利推進。市公共衛(wèi)生應(yīng)急中心、市級區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè)，9縣區(qū)綜合醫(yī)院重癥救治能力提升和9個省級中醫(yī)藥項目全面完成，二級以上醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)檢查檢驗結(jié)果互認。建設(shè)教師安居住房2020套、醫(yī)護安居住房930套。長征國家文化公園、大堡子山國家考古遺址公園建設(shè)有序推進，四角坪遺址入選2023年“考古中國”重大發(fā)布項目和國內(nèi)十大考古新聞。晉升省級文物保護單位18處。成功舉辦青龍山半程馬拉松賽、蜀道·青泥嶺山地挑戰(zhàn)賽、山地自行車全國邀請賽等品牌賽事。

——主動創(chuàng)穩(wěn)防風險，平安隴南實現(xiàn)新突破。堅定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全，隴南市成功創(chuàng)建甘肅省雙擁模范城、民族團結(jié)進步示范市、食品安全示范市。社會治理全面加強。隴南民事直說“1234”工作法[7]入選第五批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。重復信訪下降15%，刑事案件立案下降11%、破案率提升11.3個百分點。新聘用農(nóng)村“雙協(xié)”管理員3160名、駐村輔警1771名。堅持依法行政，開展“八五”普法規(guī)劃實施情況中期評估，建成市縣人民政府行政復議大廳，辦理行政復議案件173件。安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降6.3%、6.7%、9.1%和33.3%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。有效應(yīng)對“4·21”武都區(qū)安化鎮(zhèn)山體滑坡風險隱患，避免了人員傷亡，受到應(yīng)急管理部通報表揚。風險化解扎實推進。制定落實一攬子化債方案，超額完成不良資產(chǎn)清收處置年度任務(wù)，不良貸款率持續(xù)下降，高風險金融機構(gòu)化險工作穩(wěn)步推進。爭取資金有效化解了一批存量債務(wù)和拖欠企業(yè)賬款，債務(wù)風險總體安全可控。

一年來，我們忠誠履職、擔當實干，政府效能持續(xù)提升。扎實開展主題教育，深入推進“三抓三促”行動，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得積極成效。自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)5件，辦理人大代表意見建議159件、政協(xié)提案248件。財政、審計、統(tǒng)計、環(huán)保、土地、安全生產(chǎn)督查檢查及省委巡視反饋問題得到有效整改。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，落實為基層減負要求，政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)持續(xù)深化。

同時，國防動員、人民防空、雙擁共建等工作實現(xiàn)新提升。老齡、工會、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進步。統(tǒng)計調(diào)查、外事僑務(wù)、氣象、地震、機關(guān)事務(wù)、地方志、供銷等工作取得新進展。

各位代表！回首過往，成績來之不易，根本在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，全市上下堅持黨的領(lǐng)導，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅定了勇往直前、行穩(wěn)致遠的必勝信念！

成績來之不易，關(guān)鍵在于市委把方向、管大局、保落實，在于市委正確領(lǐng)導、科學決策、協(xié)調(diào)各方，全市上下堅持發(fā)展為要，全力以赴拼經(jīng)濟、鉚足干勁抓落實，凝聚了克難奮進、逐夢前行的不竭動力！

成績來之不易，基礎(chǔ)在于全市人民和衷共濟、同向同行，在于各級干部求真務(wù)實、奮力拼搏，全市上下堅持實干為先，一路破題前行，一路砥礪奮進，匯聚了拉高標桿、同心共富的強大合力！每一位奮斗者都值得點贊！

在此，我謹代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向中央和省駐隴南各單位、人民解放軍和武警駐隴南部隊官兵、公安民警、消防救援人員，向傾情幫扶隴南的青島市和中央定點幫扶單位，向所有關(guān)心支持隴南發(fā)展的社會各界人士，致以衷心感謝和崇高敬意！

我們也清醒認識到，當前隴南發(fā)展還存在不少困難和問題：激發(fā)有潛能的消費、擴大有效益的投資還需下更大氣力，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長面臨不少壓力；產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平仍然不高，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不夠；招商引資精準度不高，引大引強引頭部還需加力；縣域經(jīng)濟實力較弱，鄉(xiāng)村振興任重道遠，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還存在短板弱項；營商環(huán)境仍需改善優(yōu)化，行政效能還不能完全適應(yīng)新形勢、新要求。對此，我們將采取措施加以解決，決不辜負全市人民期望！

2024年重點工作

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。隴南發(fā)展處于蓄勢待發(fā)、爬坡過坎、追趕進位的關(guān)鍵階段，需要把國家所需、隴南所能、群眾所盼更好統(tǒng)籌起來，以系統(tǒng)觀念謀篇布局，以斗爭精神迎接挑戰(zhàn)，以奮進姿態(tài)推動發(fā)展，努力向全市人民交出滿意答卷。

按照市委五屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，錨定“三城五地”目標定位不動搖，扭住“四抓四提”重點舉措不松勁，聚焦“四進四優(yōu)”工作要求不偏移，接續(xù)推進“十大行動”，努力實現(xiàn)“九個聚力提升”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化隴南實踐新篇章。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，在實際工作中爭取更好結(jié)果。固定資產(chǎn)投資增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，社會消費品零售總額增長10%，一般公共預算收入增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、8.5%。居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在89萬噸以上。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等指標完成省上下達目標。

圍繞上述總體要求和預期目標，今年在九個方面聚力提升：

（一）聚力提升項目投資強度。繼續(xù)保持大抓項目勢頭不減，著力在項目投資上破難推進，更好發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵性作用。

科學精準謀項目。突出專項債券、國省預算內(nèi)投資、增發(fā)國債、行業(yè)專項等資金支持領(lǐng)域，精準篩選一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和資源稟賦的優(yōu)勢項目，超前規(guī)劃一批能增強發(fā)展后勁、帶動全局的重大項目，盡快啟動一批補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、加快經(jīng)濟發(fā)展的重點項目。市本級繼續(xù)安排項目前期費5000萬元，動態(tài)儲備項目1400個、總投資3300億元以上，其中省列重大項目20個以上。

突出重點建項目。全面落實規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的政策措施，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程建設(shè)，提升能源、水利、交通、新基建等領(lǐng)域項目建設(shè)成效。實施500萬元以上重大項目1176個，完成投資400億元以上。加快天隴鐵路建設(shè)進度，力爭康略、景禮高速年內(nèi)實現(xiàn)區(qū)間通車，抓緊余凡、天成、康寧等高速公路前期工作。穩(wěn)步推進和昌高速、白龍江文縣碧口至罐子溝航運工程建設(shè)。實行最嚴格水資源管理促進高質(zhì)量發(fā)展，實施供水保障、河道治理等重點水利工程162項，加快隴南市西南部城鄉(xiāng)人飲及國家油橄欖基地供水等項目前期工作，推動禮縣永固峽、武都拱壩河、徽縣宋家灣等水庫工程取得新進展。加大風光電項目建設(shè)，新能源總裝機達到90萬千瓦，新開工一批風光電項目。力爭宕昌縣抽水蓄能項目核準立項。武都區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目建成投用。加快推進750千伏隴南變前期工作，開工建設(shè)330千伏麥曬二回輸變電工程，建成投運220千伏早利線等工程。

健全機制管項目。主動適應(yīng)國家項目投資政策，科學制定特許經(jīng)營權(quán)投資建設(shè)新模式，規(guī)范政府投資項目管理，落實政府投資新建項目提級審批，嚴格專項債券項目審核把關(guān)。堅持重大項目領(lǐng)導包抓、專班推進、觀摩督查、項目管家等機制，用好項目建設(shè)管理平臺，加強“六個清單”[8]動態(tài)管理。破解難題全過程服務(wù)，強化項目建設(shè)用地、用能、資金等要素保障，深化企業(yè)投資項目承諾制改革，提升投資項目服務(wù)和管理水平。

（二）聚力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。繼續(xù)保持大抓產(chǎn)業(yè)勢頭不減，著力在“產(chǎn)業(yè)四提”上齊驅(qū)并進，打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

持續(xù)推動重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。以全產(chǎn)業(yè)鏈思維謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把13條重點產(chǎn)業(yè)鏈作為“四梁八柱”，細分產(chǎn)業(yè)支鏈，豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、短板產(chǎn)業(yè)補鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展接續(xù)性和競爭力。謀劃儲備產(chǎn)業(yè)鏈項目290個、總投資664億元以上，年計劃投資95億元以上。

持續(xù)推動特色山地農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。市本級安排特色山地農(nóng)業(yè)引導發(fā)展資金4000萬元，力爭特色農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到350億元以上。堅持以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引，推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)價值鏈提升，建設(shè)標準化種植基地105萬畝以上。推動“三大轉(zhuǎn)變”[9]，實施“三大工程”[10]，提升“三大能力”[11]，健全“三大機制”[12]，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)化、集聚化發(fā)展，力爭全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到55%以上。堅持以設(shè)施養(yǎng)殖為牽引，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，穩(wěn)步實施畜牧養(yǎng)殖“11421”增量行動[13]，發(fā)展“以種帶養(yǎng)、以養(yǎng)促種”種養(yǎng)循環(huán)，新增畜禽飼養(yǎng)量87萬頭（只），新改擴建規(guī)模養(yǎng)殖場100家。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、家庭農(nóng)場500戶，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社1000家，“五有”合作社占比提高到62%以上。統(tǒng)籌推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升和品牌打造，培育“甘味”品牌10個以上，全市綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品達到290個以上。

持續(xù)推動地域優(yōu)勢工業(yè)提級轉(zhuǎn)型。深入推進新型工業(yè)化和強工業(yè)行動，市本級安排“四上企業(yè)”獎勵資金1200萬元，實施市列重點工業(yè)項目40個、“三化”改造項目30個以上，開工建設(shè)隴南祁連山水泥循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、金徽百億生態(tài)智慧產(chǎn)業(yè)園四期技改等項目，雄偉萬利循環(huán)生態(tài)新材料、紅川酒業(yè)年產(chǎn)1.2萬噸純糧原漿白酒建設(shè)等項目建成投產(chǎn)，力爭工業(yè)固定資產(chǎn)投資突破70億元、增長30%。實施“優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育”計劃，培育新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶、“專精特新”中小企業(yè)3戶以上。加快礦業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，市本級安排礦產(chǎn)資源勘查資金1000萬元，扎實推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，爭取入庫省地勘基金項目112個，開工建設(shè)徽縣九條溝金礦采選、金徽礦業(yè)江洛礦區(qū)選礦、甘肅瑞能礦業(yè)選廠改擴建、鑫山萬利20萬噸金屬硅等項目。爭取出讓礦權(quán)10宗以上。推進12家礦山企業(yè)復工復產(chǎn)。加快郭家溝、畢家山鉛鋅礦等礦區(qū)資源整合和重晶石加工產(chǎn)業(yè)整合，協(xié)同推進甘南—隴南大型金資源基地建設(shè)，加快創(chuàng)建全國知名的鉛鋅、黃金、銻、硅合金、重晶石生產(chǎn)基地，打造甘肅綠色“能源糧倉”。促進建筑業(yè)發(fā)展壯大，培育產(chǎn)值過億元建筑企業(yè)15戶以上，建筑業(yè)增加值增長5%。

持續(xù)推動文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。著力構(gòu)建“大景區(qū)+全域游”發(fā)展格局，推動全域文化旅游資源融合利用，市本級繼續(xù)安排文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金2500萬元，謀劃實施文旅康養(yǎng)項目59個、總投資105億元以上。加快實施隴南南部山區(qū)鄉(xiāng)村振興茶旅融合休閑產(chǎn)業(yè)帶、秦漢文化產(chǎn)業(yè)帶、兩當鄉(xiāng)村振興全域農(nóng)旅融合康養(yǎng)示范縣建設(shè)項目，推進天池、西狹頌、陽壩等重點景區(qū)提檔升級，青龍山、三國文化產(chǎn)業(yè)園等大景區(qū)部分項目建成運營。爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)1個，力爭嘉陵江峽谷群、萬象大景區(qū)列入國家5A級景區(qū)創(chuàng)建計劃。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，爭創(chuàng)省級文旅振興鄉(xiāng)村樣板村4個、文旅康養(yǎng)品牌村6個，培育國家等級旅游民宿2家。發(fā)揮官鵝溝國家5A級景區(qū)帶動作用，精心謀劃“攜手甘陜川·三日游三省”精品旅游線路[14]，加快構(gòu)建毗鄰地區(qū)大旅游圈。發(fā)展壯大文旅市場經(jīng)營主體，開發(fā)文旅康養(yǎng)創(chuàng)意產(chǎn)品，積極培育文娛旅游新業(yè)態(tài)，力爭建成《白馬盛典》、《官鵝盛典》沉浸式演藝項目。全市游客接待量、旅游綜合收入增長25%以上。

持續(xù)推動新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)提速崛起。加快智慧農(nóng)業(yè)示范推廣，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和5G等信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合應(yīng)用，擴大油橄欖、中藥材等數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地規(guī)模，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和一批智慧礦山、智能工廠、數(shù)字車間。深化推進數(shù)字政府建設(shè)，提高智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧旅游等便民服務(wù)普及率。啟動建設(shè)新能源大數(shù)據(jù)中心、電信大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。新建5G基站500座以上。

持續(xù)推動新型傳統(tǒng)消費提質(zhì)擴容。開展線上線下促消費活動，增強居民消費能力，推動消費從疫后恢復轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大。穩(wěn)定發(fā)展批零住餐等傳統(tǒng)消費，培育壯大數(shù)字消費、綠色消費、健康消費、文娛旅游等新型消費，推動住房、汽車、家電等大宗消費加速回升。大力推進產(chǎn)銷對接，開展“甘味隴貨城市行”活動，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道。拓展電商“七路助農(nóng)”[15]新模式，推廣直播帶貨、社交電商、即時零售等新業(yè)態(tài)，建設(shè)電商智慧物流園和跨境電商產(chǎn)業(yè)園，力爭電商銷售額突破80億元。實施縣域商業(yè)三年行動計劃，改造提升特色商業(yè)步行街、特色餐飲街區(qū)，創(chuàng)建夜間消費聚集區(qū)，打造縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。規(guī)劃布局天隴鐵路成州多式聯(lián)運物流園。力爭新增限上商貿(mào)流通企業(yè)20戶以上。

（三）聚力提升招商引資成效。繼續(xù)保持大抓招商勢頭不減，堅持數(shù)量和質(zhì)量并重、簽約和落地齊抓、政策和服務(wù)同步，著力在招商引資上加力突進，提高資金到位率和項目落地率。

精準優(yōu)化招商機制。完善精準招商考核評價辦法，編制招商引資活動清單、投資機會清單、目標企業(yè)清單、定制化政策清單。大力開展“場景+要素”招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，充分發(fā)揮商協(xié)會、招商顧問作用，吸引更多的中介機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、項目引薦人等主體參與招商，提高招商引資的針對性。

精準發(fā)力招大引強。持續(xù)推進“引大引強引頭部”行動，依托優(yōu)勢資源和重點產(chǎn)業(yè)鏈，每個縣區(qū)謀劃論證10個投資億元以上的優(yōu)質(zhì)招商項目。緊盯3個500強企業(yè)、上市公司、專精特新等企業(yè)靶向發(fā)力，引進一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動能力強的大項目好項目。爭取一批高質(zhì)量央地合作項目落地實施。精心籌辦各類推介活動，積極參加蘭洽會等重點招商節(jié)會。力爭新簽約招商引資合同項目600億元以上，簽約資金增長20%以上，省外到位資金增長25%以上。

精準攻堅項目落地。成立招商引資調(diào)度指揮部，注重以環(huán)境服務(wù)引資，做好“全過程”服務(wù)，強化“全要素”保障，確保新簽約項目開工率達到100%。加快推動從“招商引資”到“擇商選資”轉(zhuǎn)變，加強市場主體甄別，把投資強度、產(chǎn)出效益、生態(tài)環(huán)保、資源利用作為選擇項目、招商引資的重要條件，真正做到招引的項目質(zhì)量高、落地快、見效早。

（四）聚力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)保持大抓生態(tài)勢頭不減，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，著力在生態(tài)環(huán)保上提速奮進，筑牢長江上游生態(tài)安全屏障，全面推進美麗隴南建設(shè)。

加強生態(tài)保護修復。編制實施《國土空間生態(tài)修復規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，開展水源涵養(yǎng)、生態(tài)修復和良好水體保護。嚴格落實林長制和長江“十年禁漁”。實施秦嶺西段水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護修復工程，建設(shè)綠色廊道、綠色河道、綠色車道、綠色步道，完成人工造林15萬畝、義務(wù)植樹1000萬株、市區(qū)南北兩山綠化2000畝以上，治理水土流失185平方公里。積極創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)示范市、國家森林城市，成縣、徽縣、宕昌縣爭創(chuàng)省級森林城市。加快建設(shè)以大熊貓國家公園為主體的自然保護地體系。穩(wěn)步推進生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷，統(tǒng)籌做好規(guī)劃建設(shè)、拆舊復墾、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會融入等工作，力爭完成搬遷安置5000戶以上。

推進環(huán)境污染防治。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。嚴格落實河湖長制，繼續(xù)推進“河湖清四亂”專項行動，加快“三江一水”河道生態(tài)治理、白龍江干流水環(huán)境綜合治理等項目，創(chuàng)建省級美麗幸福河湖。深入開展土壤污染源頭防控行動，受污染耕地安全利用率達到92%以上。堅決抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改落實，穩(wěn)步推進礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理，全面完成水電站環(huán)保問題整改，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，讓隴南的天更藍、山更綠、水更清、土更凈。

促進綠色低碳發(fā)展。推進生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳轉(zhuǎn)變、向高端邁進。拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化渠道，加快建設(shè)國省級“兩山”實踐創(chuàng)新基地。創(chuàng)建省級綠色礦山3家。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，穩(wěn)步推進國家儲備林建設(shè)和林業(yè)碳匯交易開發(fā)，推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。全面實施排污許可制，堅決遏制“兩高一低”[16]項目盲目發(fā)展。積極申報“中國天然氧吧、中國氣候宜居城市、避暑旅游目的地、氣候好產(chǎn)品”等氣候品牌。

（五）聚力提升鄉(xiāng)村振興水平。繼續(xù)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展不動搖，緊盯“兩確保、三提升、兩強化”[17]集中發(fā)力，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得新進展。

確保耕地糧食安全。全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，深入實施種業(yè)振興行動，加快提升現(xiàn)代農(nóng)機裝備水平，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，分區(qū)分類建設(shè)高標準農(nóng)田30萬畝以上，創(chuàng)建糧食作物良種繁育基地10萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在351萬畝以上。市本級安排糧食風險基金1180萬元，完成市級儲備糧增儲計劃。

持續(xù)鞏固脫貧成果。加強農(nóng)村基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)和小型供水工程標準化改造，實施農(nóng)房抗震改造4248戶，鞏固提升“三保障”及飲水安全成果。用好“一鍵報貧”機制，持續(xù)實施動態(tài)監(jiān)測幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，銜接資金65%以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化開展鞏固易地搬遷脫貧成果專項行動，統(tǒng)籌推進就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)治理、設(shè)施提升等重點工作。深化東西部協(xié)作和中央定點幫扶，加強消費幫扶和勞務(wù)協(xié)作。

強化農(nóng)民增收舉措。堅持產(chǎn)業(yè)、就業(yè)增收“雙輪驅(qū)動”，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”等方式，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到更多收益，合作社聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶占比達到36.5%以上。擴大以工代賑項目吸納困難群眾就業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造更多就近就地就業(yè)機會，多渠道增加群眾收入，力爭脫貧人口務(wù)工就業(yè)穩(wěn)定在32萬人以上，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力67萬人以上。

加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。繼續(xù)推進“2510”鄉(xiāng)村振興示范行動[18]，認真落實和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建“395666”工作導則[19]，啟動實施“百千萬全”[20]和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。市本級安排和美鄉(xiāng)村建設(shè)獎補資金1000萬元，支持創(chuàng)建省級“和美鄉(xiāng)村”20個以上、市縣級130個以上，打造鄉(xiāng)村建設(shè)示范村100個。創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)振興示范村500個。強化農(nóng)村人才支撐，吸引更多人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。推進移風易俗，治理高價彩禮。

（六）聚力提升縣域經(jīng)濟實力。繼續(xù)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展不動搖，深入實施強縣域行動，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點的縣域經(jīng)濟體系。

推動縣域發(fā)展整體躍升。立足縣域發(fā)展定位，強化產(chǎn)業(yè)融合，推動錯位發(fā)展，完善“一縣一方案、一季一調(diào)度、一年一清單”機制，著力提升縣域發(fā)展綜合實力和整體競爭力。鼓勵支持各縣區(qū)發(fā)揮特色優(yōu)勢，創(chuàng)建縣域經(jīng)濟發(fā)展帶動縣、引領(lǐng)縣和示范縣，爭取“先進縣”“進步縣”，九縣區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展整體位次前移，武都區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元。

推動城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。強化國土空間規(guī)劃和用途管制，構(gòu)建以市區(qū)為引領(lǐng)、縣城為主體、重點鎮(zhèn)為補充的城鎮(zhèn)體系。開工建設(shè)橄欖新城重點項目。精細開展城市體檢，扎實推進城市更新，實施城市品質(zhì)提升項目308個，積極爭取城市內(nèi)澇治理項目，更新完善供排水、供熱、供氣管網(wǎng)和雨污分流設(shè)施，新改造老舊小區(qū)1153戶。實施城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，補齊市政設(shè)施短板。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高城鎮(zhèn)化水平。支持縣區(qū)爭創(chuàng)中國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣。

推動各類園區(qū)擴能提質(zhì)。修編實施園區(qū)總體規(guī)劃，推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。大力推行工業(yè)“標準地”供應(yīng)，建設(shè)高容積標準化廠房，為企業(yè)入駐和項目落地創(chuàng)造便利條件。鼓勵各縣區(qū)積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟”[21]。隴南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)值突破60億元，爭創(chuàng)省級代表性開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加快禮縣工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，西和縣、康縣工業(yè)集中區(qū)經(jīng)濟總量分別達到18億元、6億元以上。積極創(chuàng)建武都區(qū)國家產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、宕昌縣國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個。

推動城鄉(xiāng)環(huán)境美麗宜居。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動、城鄉(xiāng)黑臭水體整治行動，深入開展道路交通重點區(qū)域環(huán)境“十四亂”綜合整治，健全完善城鄉(xiāng)垃圾污水處理設(shè)施，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。聚焦“一凈三暢、九個美麗、六個一樣”目標任務(wù)，扎實開展愛國衛(wèi)生運動，加快創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，力爭成縣、徽縣、康縣國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建達標，爭創(chuàng)省市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、單位500個以上。實施農(nóng)村“九改”工程[22]，新改建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所3萬座，創(chuàng)建清潔村莊400個。

（七）聚力提升改革創(chuàng)新活力。繼續(xù)堅持正確改革方向不動搖，深化多領(lǐng)域交流合作，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

深化重點領(lǐng)域改革。實施新一輪國企改革深化提升行動，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”管理制度，力爭村均集體經(jīng)濟收入20萬元、年經(jīng)營性收入5萬元以上。深化集體林權(quán)制度改革，推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化金融體制改革，做好金融“五篇大文章”[23]，實施居民金融素養(yǎng)提升工程，新增中小微企業(yè)貸款30億元以上。深化市與縣區(qū)財政體制改革，優(yōu)化市縣區(qū)財政事權(quán)和支出責任，構(gòu)建“財政+金融”模式支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。做好全市黨政機關(guān)事業(yè)單位不動產(chǎn)權(quán)屬統(tǒng)一登記工作。

強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。深入實施強科技行動，持續(xù)加強科技經(jīng)費保障力度，提升綜合科技進步水平指數(shù)，加強與北京林業(yè)大學、蘭州大學、中科院蘭州分院等高校和科研機構(gòu)的交流合作，建立中藥材產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)揮油橄欖、茶葉、白酒等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體作用，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)提質(zhì)擴量計劃，新培育國家級高新技術(shù)企業(yè)9戶、科技型中小企業(yè)37戶、省級創(chuàng)新型企業(yè)18戶。申報省級以上科技項目100項以上。健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化信息共享機制，完成技術(shù)合同成交額21億元以上。

提高對外開放水平。深入推進向南開放，積極融入成渝雙城經(jīng)濟圈、關(guān)中平原城市群、長江經(jīng)濟帶，持續(xù)拓展與重慶、成都、廣元、阿壩、漢中等地的交流合作。加強與天水、甘南等毗鄰市州聯(lián)動發(fā)展，協(xié)同建設(shè)隴東南經(jīng)濟帶。加強與省直廳局匯報銜接，推動協(xié)議事項落地落實。辦好美麗鄉(xiāng)村國際論壇、農(nóng)民豐收節(jié)等重大節(jié)會。依托西部陸海新通道國際貨運班列，加快對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，支持拓展多元化外貿(mào)市場，推進海關(guān)監(jiān)管場所建設(shè)，外貿(mào)進出口總額增長15%以上。

打造更優(yōu)營商環(huán)境。推進營商環(huán)境深化提質(zhì)年行動，積極落實優(yōu)化營商環(huán)境集成化政策措施，創(chuàng)新開展“三問三評三比”[24]活動，協(xié)同推進政務(wù)、法治、市場、要素、社會環(huán)境持續(xù)改善，打造審批更少、流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好的營商環(huán)境。深化“放管服”改革，推動數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”、交易“一網(wǎng)通辦”、服務(wù)“一網(wǎng)集成”、監(jiān)管“一網(wǎng)協(xié)同”，全面提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。加快社會信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制、提高監(jiān)督能力方面的基礎(chǔ)性作用。堅定落實“兩個毫不動搖”，全面提振市場信心，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，新設(shè)立經(jīng)營主體增長10%以上，凈增1萬戶以上。

（八）聚力提升人民生活品質(zhì)。繼續(xù)堅持增進民生福祉不動搖，加快基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、均衡、普惠化發(fā)展，兜住、兜準、兜牢民生底線。

促進更加充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。突出就業(yè)優(yōu)先導向，實施青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動，開展“援企穩(wěn)崗·服務(wù)千企”、“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘”等促就業(yè)活動，擴大公益性崗位，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等重點群體就業(yè)，持續(xù)做好就業(yè)困難人員、殘疾人等就業(yè)兜底幫扶。完成職業(yè)技能培訓4萬人次以上。深入推進“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程，發(fā)放“雙創(chuàng)”貸款2億元以上，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實施教育提質(zhì)工程，積極穩(wěn)妥推進教育綜合改革，鞏固提升“雙減”工作成效，促進教育高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)加大教育投入，優(yōu)先保障教育用地，實施學前教育項目50個、中小學改擴建項目180個，改造提升10所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校。保障進城務(wù)工人員隨遷子女就學、農(nóng)村適齡兒童接受公平高質(zhì)量教育。強化中小學思政課教育。落實《體育法》，開齊開足上好體育課。加快學前教育普及普惠發(fā)展、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展。堅持高中階段學校特色化多樣化發(fā)展。引導規(guī)范民辦教育高質(zhì)量發(fā)展。深入推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動，穩(wěn)步推進隴南職業(yè)技術(shù)學院創(chuàng)建，隴南師專實現(xiàn)升本。

夯實衛(wèi)生健康服務(wù)基礎(chǔ)。加快市級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，市人民醫(yī)院創(chuàng)建國家、省級重點?？?個。推進縣域臨床服務(wù)中心和縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，建成3家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉，不斷提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。市婦幼保健院、成縣婦幼保健院創(chuàng)建三級婦幼保健機構(gòu)。實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。持續(xù)完善疾病防控體系，強化疫情監(jiān)測和分析研判，建成市公共衛(wèi)生應(yīng)急中心。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強“三醫(yī)”聯(lián)動。

繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化建設(shè)，提高公共文化服務(wù)效能，開展“文化進萬家”等活動。深入挖掘歷史文化、紅色文化、民俗文化，保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持創(chuàng)作一批文藝精品。加強秦早期文化研究和大堡子山國家考古遺址公園、四角坪遺址保護利用。推進長征國家文化公園（隴南段）建設(shè)，做好蜀道（甘肅段）文化研究和申遺工作。倡導全民閱讀，打造“書香隴南”文化品牌，實施青少年閱讀素養(yǎng)提升計劃。統(tǒng)籌群眾體育、競技體育全面發(fā)展。

完善社會服務(wù)保障體系?？椕茉紊鐣Ｕ暇W(wǎng)，推動全民參保精準擴面。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和村級互助幸福院建設(shè)，開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，推動老年助餐服務(wù)試點工作。改擴建縣區(qū)托育機構(gòu)，普惠性托育床位達到每千人2.88張。落實重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，提高職工醫(yī)療大病保險救助水平。持續(xù)開展結(jié)對關(guān)愛。切實做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等工作，提高最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標準。扎實做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象服務(wù)保障工作，綜合施策預防未成年人違法犯罪，加強婦女兒童合法權(quán)益保障。創(chuàng)優(yōu)青年發(fā)展環(huán)境，推動《中長期青年發(fā)展規(guī)劃》實施。新建保障性租賃住房5759套，積極推行新建商品房現(xiàn)房銷售和“交房即交證”制度，擴大住房公積金制度覆蓋面，持續(xù)做好“保交樓”工作，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（九）聚力提升安全發(fā)展能力。繼續(xù)堅持貫徹總體國家安全觀不動搖，深入推進主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn)，一體推進基層治理，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

加強創(chuàng)新社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮民事直說“1234”工作法引領(lǐng)作用，收集民意、化解矛盾、服務(wù)群眾。全面推進開門接訪、進門約訪、登門走訪、上門回訪，積極化解信訪積案。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融詐騙等違法犯罪行為。健全社會治安防控體系，推進“一村一輔警”建設(shè)，發(fā)揮“雙協(xié)管理員”作用，開展命案風險防控專項行動和“零命案”縣區(qū)創(chuàng)建。引導社會力量參與基層治理，不斷提升群眾自治能力。

堅決守住安全底線。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，開展安全生產(chǎn)“五大體系”提升落實年行動、安全生產(chǎn)治本攻堅行動，堅決防范和遏制重特大安全事故。完善監(jiān)測預警指揮系統(tǒng)，強化應(yīng)急救援設(shè)施和隊伍建設(shè)，抓好防汛抗旱、地質(zhì)災害、防震減災、消防安全、森林草原防滅火、礦山和尾礦庫安全等工作，不斷提升防災減災救災能力。加強食品藥品安全監(jiān)管，積極創(chuàng)建國家食品安全示范市、全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)。做好保供穩(wěn)價工作，全力保障煤電油氣用能安全穩(wěn)定供應(yīng)。加強民族宗教、國防教育、民兵預備役等工作，啟動創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市。

防范化解風險隱患。有效落實一攬子化債方案，統(tǒng)籌防范化解政府債務(wù)、拖欠企業(yè)賬款、中小金融機構(gòu)等各類風險，規(guī)范政府舉債行為,堅決遏制新增政府隱性債務(wù)。嚴厲打擊非法金融活動，深入推進高風險機構(gòu)化險、不良資產(chǎn)清收處置攻堅行動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

2024年，市政府將盡心盡力辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和村級互助幸福院、婦女“兩癌”檢查救助、困難家庭子女普通高校入學資助、生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷、城鎮(zhèn)新增就業(yè)及支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、“口袋公園”和“微型廣場”、智慧停車場和智能充電樁、職業(yè)技能培訓、居民健身場所、農(nóng)村道路生命防護工程等10件民生實事。

各位代表，初心如磐，使命在肩。全市政府系統(tǒng)將以奮發(fā)有為的精神、只爭朝夕的干勁、勤勉務(wù)實的作風，努力建設(shè)人民滿意的實干政府。

在忠誠擔當中堅定政治立場。堅持把政治建設(shè)擺在首位，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深化拓展主題教育成果，做“兩個確立”忠誠擁護者、做“兩個維護”有力捍衛(wèi)者。始終心懷“國之大者”，不折不扣推動黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委重大決策部署落地見效。

在為民造福中踐行宗旨意識。堅持“四下基層”，深入實際、深入基層、深入群眾,虛心問政于民、問需于民、問計于民。始終站穩(wěn)人民根本立場，時刻關(guān)注群眾安危冷暖，設(shè)身處地為群眾著想，真心實意為群眾辦事，滿腔熱情為群眾服務(wù)。

在依法行政中彰顯公平正義。全面推進法治政府建設(shè)，健全府院聯(lián)動機制，開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序。依法接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表意見建議、政協(xié)提案，積極回應(yīng)社情民意。

在帶頭實干中樹牢優(yōu)良作風。深入推進“三抓三促”行動，在全市開展“五講五治”[25]活動，堅持實打?qū)嵏?，多想成事的辦法，不講推脫的理由，做到察實情、出實招、辦實事、求實效。切實為基層減負松綁，讓全市政府系統(tǒng)把更多的精力放在干實事、抓落實上。

在自我革命中全面從嚴治黨。堅決貫徹黨中央全面從嚴治黨部署要求，深入開展集中性紀律教育，縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，落實黨政機關(guān)習慣過緊日子要求，嚴肅財經(jīng)紀律，加強各類惠農(nóng)資金使用和監(jiān)管。嚴格審計監(jiān)督，強化全過程預算績效管理，嚴控“三公”經(jīng)費，壓減會議費、培訓費等一般性支出，把有限的資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

各位代表！力量源于團結(jié)，幸福出于奮斗！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，勠力同心、踔厲奮發(fā)，篤行不怠、埋頭苦干，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化隴南實踐新篇章！

名詞解釋：

［1］“四上企業(yè)”：即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

［2］“三化”：即高端化、智能化、綠色化。

［3］“一計劃兩方案”：即《隴南市加快推進特色山地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)三年倍增行動計劃》《隴南市加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《隴南市促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。

［4］“標準地”：即在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對新建工業(yè)項目用地先行完成區(qū)域評價、設(shè)定控制指標，并實現(xiàn)項目動工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設(shè)用地。

［5］“八抓八提升”：即抓監(jiān)測幫扶守底線，提升脫貧成色；抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)促增收，提升生活水平；抓鄉(xiāng)村建設(shè)夯基礎(chǔ)，提升人居環(huán)境；抓鄉(xiāng)村治理促和諧，提升善治能力；抓駐村工作靠責任，提升幫扶實效；抓東西協(xié)作拓領(lǐng)域，提升合作層次；抓風險防范保安全，提升資金績效；抓問題整改動真格，提升工作質(zhì)量。

［6］“12345”工作機制：“1”即規(guī)范“一套工作流程”；“2”即實現(xiàn)搬遷群眾生活品質(zhì)提高、群眾收入穩(wěn)定增長“兩個確?！?；“3”即聚焦與新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三個結(jié)合”；“4”即建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資金整合、要素保障、后續(xù)扶持“四項機制”；“5”即做實政策、服務(wù)、責任、項目、產(chǎn)業(yè)“五張清單”。

［7］民事直說“1234”工作法：市委創(chuàng)立的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理模式，“1”即組建一個工作機構(gòu)，明確“向誰說”；“2”即采取現(xiàn)場訴說和網(wǎng)上訴說兩種方式，明確“怎么說”；“3”即瞄準村里事、鄰里事、家里事三類突出問題，明確“說什么”；“4”即采取現(xiàn)場“直辦”、干部“領(lǐng)辦”、村鎮(zhèn)“聯(lián)辦”、跟蹤“督辦”四種解決辦法，明確“怎么辦”。

［8］“六個清單”：即省市列重大建設(shè)項目、重點投資項目、重大前期項目、地方專項債券項目、重大產(chǎn)業(yè)鏈項目、招商引資重大項目清單。

［9］“三大轉(zhuǎn)變”：即由“初級加工”向“精深加工”轉(zhuǎn)變、由“家庭作坊”向“現(xiàn)代企業(yè)”轉(zhuǎn)變、由“單一發(fā)展”向“融合發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

［10］“三大工程”：即本土企業(yè)梯次培育工程、“招大引強”工程、企業(yè)主素質(zhì)提升工程。

［11］“三大能力”：即建立“企業(yè)+農(nóng)戶”利益共同體，著力解決種養(yǎng)與加工脫節(jié)的問題，全面提升強企帶農(nóng)能力；建立“企業(yè)+科研院所”創(chuàng)新共同體，著力解決科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化脫節(jié)的問題，全面提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力；建立“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”的營銷共同體，著力解決品牌創(chuàng)建與企業(yè)營銷脫節(jié)的問題，全面提升企業(yè)市場開拓能力。

［12］“三大機制”：即高位推動機制、精準扶持機制、科學考評機制。

［13］“11421”增量行動：即2023—2025年三年全市新增飼養(yǎng)10萬頭牛、10萬只羊、40萬頭豬、200萬只雞、10萬群中蜂。

［14］“攜手甘陜川·三日游三省”精品旅游線路：即由隴南出發(fā)，按照生態(tài)觀光游、田園養(yǎng)生游、茶鄉(xiāng)康養(yǎng)游、紅色文化游、民俗文化游等主題旅游線路三日暢游甘陜川毗鄰地區(qū)。

［15］“七路助農(nóng)”：即培訓強農(nóng)、村點惠農(nóng)、平臺聯(lián)農(nóng)、網(wǎng)銷富農(nóng)、訂單益農(nóng)、業(yè)態(tài)帶農(nóng)、數(shù)商興農(nóng)。

［16］“兩高一低”：即高耗能、高排放、低水平。

［17］“兩確保、三提升、兩強化”：即習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上針對“三農(nóng)”工作提出的“以確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點，強化科技和改革雙輪驅(qū)動、強化農(nóng)民增收舉措”。

［18］“2510”鄉(xiāng)村振興示范行動：即打造20個叫響全國的文旅康養(yǎng)品牌村、50個全省一流的鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、100個具有旅游功能的生態(tài)文明清潔村。

［19］“395666”工作導則：即鄉(xiāng)村規(guī)劃三結(jié)合、基礎(chǔ)設(shè)施九改、農(nóng)村人居環(huán)境五化、公共服務(wù)提升六優(yōu)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展六強、基層鄉(xiāng)村治理六好建設(shè)標準。

［20］“百千萬全”：即百村示范、千村達標、萬戶和美、全域同創(chuàng)。

［21］“飛地經(jīng)濟”：即打破區(qū)劃限制，以各類開發(fā)區(qū)為主要載體，在特定區(qū)域合作建設(shè)開發(fā)各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。

［22］“九改”工程：即農(nóng)村改廁、改路、改水、改房、改電、改氣、改廚、改院、改炕工程。

［23］金融“五篇大文章”：即做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。

［24］“三問三評三比”：即問服務(wù)質(zhì)量是不是最優(yōu)，評態(tài)度、比能力；問辦事時限是不是最短，評流程、比效率；問政策執(zhí)行是不是最好，評標準、比規(guī)范。

［25］“五講五治”：即講擔當治慵懶、講效率治拖慢、講責任治推繞、講實效治虛浮、講法紀治散亂。

來源：隴南市人民政府辦公室